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櫛風沐雨,砥礪前行!回望我國煤炭行業“十三五”發展歷程

濟能發集團 2021/01/05 11:41

編者按

2020年,“十三五”規劃收官。回望“十三五”時期我國煤炭行業發展歷程,五年櫛風沐雨,五年砥礪前行。以化解煤炭行業過剩產能實現脫困發展為主線,供給側結構性改革取得顯著成效,落后產能有序退出,產業結構持續優化,智能化建設、生態文明建設如火如荼,安全生產工作、市場化改革工作穩步推進,煤炭運轉能力大幅提升,煤炭行業正朝著綠色清潔、安全高效、科技智能的方向科學健康發展。


走過“十三五” 交出新答卷


供給側結構性改革


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我國提前2年完成“十三五”去產能目標任務,截至2019年底,累計退出煤炭落后產能9億噸以上


產業結構


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煤炭市場


1992年,徐州礦務局和棗莊礦務局率先實行煤炭價格改革,拉開煤炭市場化改革的序幕。

2012年,國家取消重點電煤合同,實現了電煤價格并軌。
2013年,全國煤炭交易會制度建立,煉焦煤、動力煤期貨成功上市。
2017年,煤炭中長期合同制度與“基礎價+浮動價”的定價機制建立。

清潔利用


1949年

全國有10個選煤廠,原煤入選能力1365萬噸/年,入洗原煤量為200萬噸,全國煉焦洗精煤產量僅67.5萬噸。


“十二五”時期

大力發展煤礦清潔生產和循環經濟,煤矸石、礦井水、煤層氣(煤礦瓦斯)等資源綜合利用水平不斷提高。


“十三五”時期

2019年,散煤治理、煤炭行業超低排放改造等煤炭清潔化利用取得新進展,其中北方清潔取暖累計替代散燒煤約1億噸。目前,我國已建成世界上規模最大的清潔高效煤電系統,煤電超低排放機組超過8億千瓦,排放標準世界領先。


智能化建設


1949年

全國大多數煤礦的基本生產設施簡陋,采煤方法仍在沿用無支護的穿硐式和高落式,明火爆破,手鎬落煤。


“十二五”時期

年產千萬噸級綜采成套設備、年產2000萬噸級大型露天礦成套設備實現國產化。百萬噸級煤制油和年產60萬噸煤制烯烴等煤炭深加工示范項目實現商業化運行。2015年全國建成3個智能化采煤工作面。


“十三五”時期

智能化采煤工作面

2018年:80多個
2019年:275個
2020年上半年:338個
年底預計超過550個
綜采智能化無人開采技術已廣泛適用于大采高、中厚煤層、薄煤層以及放頂煤工作面,很多礦井的主要生產系統都實現了地面遠程集中控制,井下無人值守的機電崗位是2016年的2.4倍
◆采煤機械化程度
從2016年的76.8%上升至2019年的78.5%,預計2020年達到85%
◆掘進機械化程度
從2016年的58.7%上升至2019年的60.4%,預計2020年達到61.1%


安全生產


1949年

煤礦百萬噸死亡率22.54,死亡人數731人


2015年

全國發生煤礦事故352起、死亡598人,煤礦百萬噸死亡率0.162


2016年

煤礦百萬噸死亡率0.156


2019年

煤礦百萬噸死亡率0.083

901處安全高效煤礦的百萬噸死亡率為0.0015,其中898處實現安全生產“零死亡”


運轉能力


長期以來,煤炭產需的逆向分布,形成了“北煤南運、西煤東調”格局,煤炭運輸成為影響煤炭供需的關鍵因素。

在鐵路主要干線的貨物運量中,煤炭占了很大比重。1998年,我國鐵路煤炭運量為6億噸左右,到2012年已達到22.6億噸,占鐵路貨物運輸總量的58%。


蒙冀線2016年1月正式投入運行,根據鐵路貨運增量三年行動方案,到2020年,蒙冀線年貨運量將提升到1.5億噸。

大秦線2019年完成貨運量4.3億噸。

瓦日線煤炭運量由2018年的4000余萬噸增長至2019年的7000余萬噸,增幅達75%。2020年,瓦日線運輸貨物預計達到9000萬噸。

浩吉鐵路2019年9月正式開通,2020年上半年累計發運煤炭976.28萬噸。


截至目前,我國已建成了大秦、朔黃、蒙冀、瓦日、浩吉、集通等主要煤炭鐵路運輸通道,建成了秦皇島、京唐港、曹妃甸、黃驊和南京、武漢等一批沿海、沿江煤炭中轉港口。

2020年1月至11月,全國鐵路累計發運煤炭21.4億噸。


煤炭進出口


1949年

全國共出口煤炭151.26萬噸


2003年

我國煤炭出口量達到歷史最高,年出口量9000萬噸以上


2009年

我國煤炭進口量大幅超過出口量,轉變為煤炭凈進口國


2016年

煤炭進口量2.56億噸,煤炭出口量878萬噸


2017年

煤炭進口量增速放緩至6.06%


2018年

煤炭進口量持續上升,增幅繼續放緩


2019年

煤炭進口量2.9967億噸,同比增長6.6%;煤炭出口量為603萬噸,同比增長22.1%


2020年

1月至11月煤炭進口量2.6億噸,同比下降10.8%


“十三五”期間主要政策


2016年2月1日,國務院發布《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》。


2016年2月25日,新修訂的《煤礦安全規程》頒布。這是自2001年以來,時隔15年后,我國對《煤礦安全規程》的又一次全面修訂。


2016年11月30日,國家發改委、國務院國資委會同有關部門研究制定了《關于加強市場監管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》。


2017年12月9日,12部委聯合發布《關于進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》。


2018年6月27日,國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,提出了打贏藍天保衛戰的時間表和路線圖。


2019年1月2日,原國家煤礦安監局制定并發布了《煤礦機器人重點研發目錄》,共涉及掘進、采煤、運輸、安控和救援5類關鍵危險崗位的38種煤礦機器人。


2019年12月16日,全國能源工作會議召開,進一步明確了煤炭定位。會議指出,要穩基礎、優產能,切實抓好煤炭兜底保障,深刻認識我國能源資源稟賦和煤炭的基礎性保障作用,持續做好煤炭清潔高效利用這篇大文章,不輕易轉移對煤炭的注意力,不輕言“去煤化”。


2020年2月25日,國家發改委等8部門印發《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》,提出到2025年,大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現智能化;到2030年,各類煤礦基本實現智能化。


2020年4月1日,國務院安委會印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》。煤礦安全專項整治三年行動是9個專項整治行動之一。


2020年9月3日,原國家煤礦安監局、人社部、國家能源局、中華全國總工會四部門聯合印發《關于進一步規范煤礦勞動用工 促進煤礦安全生產的指導意見》,提出規范勞務派遣用工,規范從業人員工作時間,提高從業人員工資待遇,提升從業人員素質。



(數據來源:國家統計局、中國煤炭工業協會)

(文章來源:中國煤炭報) 



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